ÚJABB TÁRSASÁGOK INDULHATNAK A MEGHOSSZABBÍTOTT MOBILTENDEREN

Dr. Szabó Pál közlekedési, hírközlési és energiaügyi miniszter kezdeményezte a vonatkozó jogszabályok módosítását, amelynek köszönhetően elhárul az akadály a 3,5 GHz-es frekvenciahasználati joggal rendelkező társaságok elől, hogy az UMTS/GSM rendszerű mobil rádiótávközlési szolgáltatási piacon megjelenjenek. A pályázatok beadásának határideje meghosszabbodik.

A Nemzeti Hírközlési Hatóság 2008. október 22-én hirdette meg a mobil (GSM/UMTS) rádiótávközlési szolgáltatáshoz, 450 MHz –es frekvenciasávon nyújtható rádiótávközlési szolgáltatáshoz és a mikrohullámú rádióátviteli rendszerekhez (26 GHz) kapcsolódó frekvenciahasználati jogosultság tárgyában kiírt pályázatokat.

A felhívás közzétételét, illetve az eljárás megindulását követően megtörténtek az első, úgynevezett pre-bid (ajánlattétel előtti) konzultációk a pályázatokkal kapcsolatosan. Ezeken a megbeszéléseken a szolgáltatói oldal több kifogást is emelt a frekvenciasáv használati feltételeit megállapító jogszabály ellen, amely kizárta őket a lehetséges pályázók köréből.

A szolgáltatói oldal felvetését Dr. Szabó Pál KHEM miniszter megvizsgálta – és különös tekintettel a megváltozott világgazdasági helyzetre – a korábbi döntést a kizárás vonatkozásában felülvizsgálta. A felülvizsgálat során a miniszter méltányolta a szolgáltatói oldal felvetését, és a kizárás hatályon kívül helyezése érdekében a szükséges jogszabály-módosítást elvégezte.

A miniszter felkérte az eljárást folytató hatóság elnökét, hogy 15 nappal hosszabbítsa meg a beadásra nyitva álló határidőt.

Ezzel a lépéssel minden akadály elhárul az új, negyedik szereplő megjelenése elől a mobiltelefon-szolgáltató piacon.

HÁTTÉR:

A Kormány a negyedik mobiltelefon szolgáltatóval kapcsolatban 2004-ben hozott döntést. A harmadik generációs („3G”) mobil rendszer (IMT-2000/UMTS) magyarországi bevezetésére vonatkozó koncepció kidolgozása során született az a döntés, hogy lehetőséget kell teremteni egy új, negyedik piaci szereplő megjelenésére.

Ezzel a lehetőséggel 2004-ben a piac nem élt, azaz jelenleg egy nem használt, de teljes spektrumú mobilszolgáltató megjelenését lehetővé tevő 900-1800-2100 MHz-es frekvenciacsomag áll rendelkezésre.

A szélessávú rádiós szolgáltatások bevezetése iránti igény 2004 óta fokozódott, valamint a mobilpiacon az elmúlt években a verseny intenzitásának csökkenése volt megfigyelhető. A növekvő igények kielégítése, valamint a verseny fokozása, és ezzel a fogyasztói jólét növelése érdekében szükségessé vált a meglévő szabad tartomány mellett a 450 MHz-es sáv egy részének ilyen célokra történő megnyitása. Azaz már nem csak egy lehetséges negyedik, hanem egy ötödik szolgáltatóról is beszélhetünk.

Az új igények megjelenése és a technológiai fejlődés eredményeként el kellett indítani a 80, 160 és 400 MHz-es sávok átrendezését is. Ezzel nem csak a polgári, hanem a nem polgári oldal részéről is lehetővé vált a hatékonyabb spektrum-használat. A szélessávú rádiós szolgáltatások elterjesztéséhez elengedhetetlen feltétel a nagysebességű adatátvitel biztosítása a felhasználók felé a mobil hálózaton keresztül. Ennek eszközeként szükségessé vált a 26 GHz-es mikrohullámú sáv megnyitása is.

Az időközben felmerülő lehetőségekhez és igényekhez igazítva a Kormány ez év októberében módosította a pályázatokhoz kiírásához szükséges jogszabályokat. A Magyar Közlöny 149. számában 2008. október 18-án kihirdetésre került a frekvenciasávok nemzeti felosztásának megállapításáról szóló 346/2004. (XII. 22.) Korm. rendelet és a frekvenciahasználati jogosultság megszerzését szolgáló árverés és pályázat szabályairól szóló 78/2006. (IV. 4.) Korm. rendelet módosításáról szóló 254/2008. (X. 18.) Korm. rendelet, amely kihirdetését követő napon hatályba lépett. A Magyar Közlöny 150. számában történt meg a frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról szóló 35/2004. (XII. 28.) IHM rendelet módosításáról szóló 28/2008. (X. 21.) KHEM rendelet kihirdetése, mely szintén a kihirdetést követő napon hatályba lépett.

Az érintett sávok kijelölhetővé tételével, illetve a sávhasználati szabályok megalkotásával minden jogszabályi feltétel adott volt ahhoz, hogy a NHH megindítsa a Mobil (GSM/UMTS) rádiótávközlési szolgáltatáshoz, 450 MHz –es frekvenciasávon nyújtható rádiótávközlési szolgáltatáshoz és mikrohullámú rádióátviteli rendszerekhez (26 GHz) kapcsolódó frekvenciahasználati jogosultság tárgyában kiírt pályázatot.