Az UEAPME tevékenysége – Heti összefoglaló 143. szám 2011. június 24.

Gazdasági kormányzás: A KKV-k óvatosságra intik a Bizottságot a szankciókkal kapcsolatban

Az Európai Tanács brüsszeli ülését megelőzve, az UEAPME kiadott egy nyilatkozatot, amelyben óva intett attól a javaslattól, amelyet néhány Tagállam tett a közelmúltban azzal kapcsolatban, hogy minősített többségre legyen szükség a „gazdasági kormányzásról szóló hatos jogszabálycsomagból” fakadó szankciók alkalmazására a nem teljesítő országokkal szemben. Ez a terv homlokegyenest szemben megy az Európai Bizottság javaslataival és az Európai Parlament azon kérésével, hogy „fordított minősített többséget” alkalmazzanak, azaz érvényesítsék a szankciókat, hacsak kifejezetten ellene nem szavaz a Tagállamok minősített többsége. A Bizottság és a Parlament mellett állást foglalva, az UEAPME arra szólította fel az EP képviselőket, hogy ragaszkodjanak álláspontjukhoz, a vonakodó Tagállamokat pedig arra, hogy hagyjanak fel ellenakcióikkal, melyek hasznavehetetlenné tennék a gazdasági kormányzásról szóló jogszabálycsomagot. A Tagállamok közötti hatalmi játszma olyan helyzetet eredményezne, amelyben sohasem alakulna ki kellő többség a szankciók alkalmazásához, hangsúlyozta Andrea Benassi főtitkár.

Az EP fogyasztói jogokkal kapcsolatos szavazásán nem született kiegyensúlyozott döntés

Az Európai Parlament plenáris ülésén elfogadta a Parlament, a Bizottság és a Tanács kompromisszumos megállapodását a fogyasztói jogokról szóló irányelvről. Az UEAPME korábban is hangsúlyozta, hogy a szöveg nem kellőképpen kiegyensúlyozott a fogyasztók és a kereskedők érdekei szempontjából és jelentős mértékben meg fogja növelni a kis vállalatok adminisztratív terheit. A szervezet különösen csalódott amiatt, hogy jelentősen megnövekedtek a fogyasztók elálláshoz fűződő jogai, valamint annak elmulasztása miatt, hogy az elállás szempontjából világosan megkülönböztessék a kért és kéretlen kiszállásokat. Ugyan alkalmazhatóak lesznek bizonyos mentességek a sürgős javítások és karbantartások esetén, valamint a már elvégzett szolgáltatásoknál, de ezek a kis kiigazítások nem ellensúlyozzák majd az irányelv általános negatív hatásait, hangsúlyozza az UEAPME, kifejezve aggályait az elállásból fakadó visszatérítés kapcsán is, ami mostantól már azelőtt esedékessé válhat, hogy a fogyasztó visszajuttatta volna az árut a kereskedőnek, valamint a radikálisan megnövekedett tájékoztatási kötelezettségek miatt.

Az UEAPME általánosságban elégedett a Bizottság energiahatékonysági javaslatával

Az Európai Bizottság benyújtotta egy energiahatékonyságról szóló irányelvre vonatkozó javaslatait. Az UEAPME általánosságban elégedett a szöveggel, amely arra hívja fel a Tagállamokat, hogy teremtsenek kedvező környezetet a KKV-k számára nyújtandó technikai segítséghez és célzott tájékoztatáshoz az energiahatékonysággal kapcsolatban. Ugyanakkor ennek az elvárásnak inkább a kötelező érvényű részben kellene szerepelnie, nem a bevezető megjegyzések között, hangsúlyozta az UEAPME. A szervezet üdvözölte a KKV-knak szóló energia auditok említését és méltatta a Bizottság azon szándékát, hogy megkönnyítse a KKV-k energiapiacra jutását, ösztönözze kogenerációs (pl: villamos- és hőenergia együttes előállítása) berendezések használatát, valamint támogassa a kis energia elosztó és energia kiskereskedő cégek tevékenységét. A negatívumokról szólva, az UEAPME arra figyelmeztet, hogy a szöveg nem rendelkezik a szakmai szervezetek bevonásáról a KKV-kat célzó intézkedések kialakításába tagállami szinten, valamint a javaslatot alátámasztó hatásvizsgálatból hiányzik az elkötelezett „KKV-teszt”.

A KKV-k észrevételeket tettek a Globális Alkalmazkodási Alap jövőjével kapcsolatban

Az UEAPME közzétette álláspontját az Európai Globális Alkalmazkodási Alap (EGAA) jövőjével kapcsolatban, valamint a Bizottság azon közelmúltbeli javaslatával kapcsolatban, amely meghosszabbítaná az EGAA források felhasználhatóságát a válság miatt elbocsátott munkások megsegítésére, mely utóbbi lehetőséget az UEAPME szerint 2013 végéig kellene meghosszabbítani. Emellett a költségvetési eljárásokat is egyszerűsíteni kellene. Ugyanakkor, annak ellenére, hogy 2009-ben lejjebb vitték a támogathatósági küszöböt az elbocsátott munkások EGAA forrásokhoz való hozzáféréséhez, az UEAPME továbbra is aggodalmainak ad hangot az eszköz hiányosságai miatt. Ezért hosszú távon az EGAA-t integrálni kellene az Európai Szociális Alapba, ami nagyobb következetességet és hatékonyságot tenne lehetővé. Az UEAPME kitart amellett is, hogy teljes mértékben szükséges alkalmazni a rugalmas biztonság elveit, elősegítve az elbocsátott munkások munkaerőpiaci beilleszkedését és biztosítva a zökkenőmentes átmenetet. A Tagállamokat bátorítani kell arra, hogy végrehajtsák a szükséges strukturális reformokat, írja az UEAPME, és a szociális partnereket nagyobb mértékben kellene bevonni az EGAA alkalmazásába, figyelembe véve kulcsszerepüket a szerkezetváltással kapcsolatos kérdésekben.

A jövőbeni K+F+I keretprogramnak a piaci alkalmazásra kell koncentrálnia

Gerhard Huemer az UEAPME gazdasági és költségvetéspolitikai igazgatója, valamint több UEAPME tagszervezet képviselői vettek részt egy kerekasztal beszélgetésen, amely a KKV-k kutatás-fejlesztési támogatásának jövőjéről szólt, a jelenlegi FP7 programot felváltó eljövendő „közös stratégiai keret”-ben (CSF). A találkozó az első volt egy tervezett sorozatból és az volt a célja, hogy közvetítő szervezetekkel vitassák meg azok igényeit, a lehetséges megoldásokat és konkrét javaslatokat. Huemer úr hangsúlyozta, hogy szükség van egy egységes, KKV-knak szentelt kutatási és innovációs programra, amely leváltaná a meglévő különböző kezdeményezések „KKV szeletét”. Emellett „egyedüli finanszírozókra” lenne szükség, mondta, mert a résztvevőket nem lehet arra rákényszeríteni, hogy különböző szinteken, több különböző nemzetiségű és különböző nyelven beszélő közvetítővel is együtt dolgozzanak. A KKV-k kutatási támogatásának egyesült államokbeli, nagy-britanniai és svéd tapasztalatait kommentálva Huemer úr hangsúlyozta, hogy ugyan a mintát nem lehet egyszerűen lemásolni egy EU-szintű program keretében, de a piaci alkalmazás kell legyen minden támogatott tevékenység végső célja.

Az UEAPME válaszolt a Bizottságnak az oktatási és képzési teljesítményértékeléssel kapcsolatban

Az UEAPME elküldte megjegyzéseit az Európai Bizottság dokumentumához, amely a foglalkoztathatóságot célzó oktatással és képzéssel, valamint tanulási mobilitással foglalkozó teljesítményértékelési rendszerről szól. Az UEAPME üdvözölte az anyagot, amelyben most első alkalommal javasol a Bizottság tanulási mobilitást célzó teljesítményértékelő rendszert a szakoktatásban és szakképzésben résztvevő fiataloknak, és nem kizárólag a felsőoktatásban résztvevőknek, a korábbi gyakorlat szerint. Az UEAPME hangsúlyozta, hogy ezeknek az ambiciózus teljesítményértékeléseknek erős politikai eszközként kellene működniük arra bátorítva a Tagállamokat, hogy elősegítsék a fiatalok tanulási mobilitását, különösen a szakképzésben résztvevőkét. Ugyanakkor, ezeknek az eszközöknek a hatékonysága függ majd az alkalmazott intézkedésektől, beleértve a fiatalokat fogadó és kiküldő kis vállalatoknak nyújtott támogatásokat, a közvetítő szervezetek fenntarthatóbb partnerségeitől, mint amilyet az UEAPME tart fenn az Euroapprenticeship projekt keretében, valamint az Európai politikák közreműködésétől is.

A KKV-k szerint a nem pénzügyi beszámolásnak önkéntes alapúnak kell maradnia

Andrea Benassi főtitkár és Luc Hendrickx az UEAPME vállalkozáspolitikai igazgatója részt vettek egy az Európai Könyvvizsgálói Szövetség (FEE) által rendezett kerekasztal beszélgetésen, melynek témája az integrált beszámolás volt, azaz a vállalat pénzügyi és nem pénzügyi teljesítményének bemutatása egyetlen dokumentumban. Az UEAPME véleménye szerint a nem pénzügyi vonatkozások közzététele a vállalkozó önkéntes vállalása, akinek szabadon kell döntenie arról, hogy a pénzügyi területen kívül, ha egyáltalán, akkor milyen formában számol be a vállalat tevékenységéről. A rendezvényen Hendrickx úr ezért azt hangsúlyozta, hogy alapvető, ezért fenn kell tartani a nem pénzügyi beszámolás önkéntes mivoltát. Ezen túlmenően, mielőtt áttérnénk az integrált beszámolásra, a KKV-k és első sorban a mikrovállalkozások számára alapvető fontosságú lenne a pénzügyi beszámolás minőségének biztosítása, ami jelenleg is szóban forgó téma az uniós könyvviteli szabályok felülvizsgálata kapcsán.

Összeállította: IPOSZ Nemzetközi és Oktatási Igazgatóság